Отдел регионального и муниципального управления

 

Заведующий отделом - д.э.н., профессор Новоселов Александр Сергеевич

Тел.: +7-383-3301598
е-mail: asnov@ieie.nsc.ru web: http://ieie.su/deps/rmu

Общая численность сотрудников отдела составляет 18 человек, из них 10 человек – научные работники, среди них – 3 доктора наук, 6 кандидатов наук.

Кадровый состав:

 

Историческая справка

Отдел регионального и муниципального управления был создан в 1968 году. Первым заведующим отделом был д.э.н. Р.И. Шнипер, в 1995-2004 гг. отделом руководил к.э.н. В.М. Пушкарев, с 2004 г. заведующий отделом д.э.н. А.С. Новоселов. Появлению отдела способствовало несколько благоприятных обстоятельств. Во-первых, экономическая наука находилась на подъеме - бурно развивались экономико-математические методы, в экономическую науку пришли количественные измерения, оценка эффективности. Во-вторых, в Институте появился Роберт Исакович Шнипер - человек, по природе наделенный талантом  исследователя и прошедший хорошую практическую школу - в Институт он пришел с поста одного из руководителей Госплана Бурят-Монгольской автономной республики и проблемы региональной экономики знал не только по книгам. В-третьих, это были годы, когда восточные регионы страны были в центре экономического внимания, именно в этих районах разрабатывались и осуществлялись крупные народнохозяйственные проекты (гидроэнергетика в Восточной Сибири, освоение нефтегазовых месторождений в Западной Сибири, строительство БАМ). Без малейшего преувеличения можно утверждать, что Роберт Исакович Шнипер был одним из основоположников современной российской регионалистики. Под его руководством отдел вел исследования по самым актуальным и злободневным проблемам региональной экономики и на основе разработки подходов к их решению формировались теоретические основы и объективные закономерности социально-экономического развития регионов.

В настоящее время сформировалась сибирская научная школа регионального и муниципального управления, включающая крупные циклы исследований и практических разработок проблем регионального воспроизводства, закономерностей механизма взаимодействия хозяйствующих субъектов на территории, объективных условий и принципов управления социально-экономическими процессами региона, региональных предплановых разработок, программно-целевого подхода к управлению экономикой региона, исследование конкурентных позиций регионов, исследование влияния экономики знаний на экономический рост и инновации регионов,  социальных и эколого-экономических аспектов регионального развития, исследование внешнеэкономической деятельности регионов.
В результате анализа и обобщения институциональных аспектов деятельности государственных и муниципальных органов управления, схем и процедур регионального планирования и прогнозирования выявлены характерные особенности современной структуры управления, разработаны направления формирования целостной системы управления региональным и муниципальным развитием, а также основные элементы механизма государственного и муниципального управления. Разрабатываются научные положения концепции регионального и муниципального управления  в современных условиях, включающие учет экономических интересов и противоречий развития экономики региона, взаимодействия государственных и рыночных структур,  формирование институциональной системы управления региональным развитием, оценку эффективности управления экономикой региона, создание социально-экономической среды, обеспечивающей усиление конкурентоспособности экономики городов и районов на основе  повышения инвестиционной привлекательности и эффективного использования бюджетных средств, формирования региональной  инфраструктуры, решения социальных и эколого-экономических проблем регионов и муниципальных образований, развития внешнеэкономической деятельности регионов.

 

Основные цели создания, стоящие перед отделом научные задачи и крупные циклы выполненных исследований и практических разработок

Основой теоретических исследований отдела стала теория регионального воспроизводства, которая определяет предмет управления на региональном уровне как воспроизводственный процесс, характеризующийся совокупностью региональных пропорций воспроизводства. В региональную экономическую науку стали вводиться такие понятия, как экономические противоречия между интересами различных региональных структур, механизм сочетания интересов развития отрасли и территории, конкурентоспособность региональной экономики. Важным направлением в теоретических исследованиях отдела стала разработка научных основ регионального программно-целевого  планирования. Эти исследования осуществлялись параллельно с разработкой  таких программ, как программа хозяйственного освоения зоны БАМ, программа интенсификации развития южной зоны Западной Сибири, программа развития агропромышленного комплекса Сибири. Словно предчувствуя будущие радикальные общественно-экономические преобразования, сотрудники отдела активно занимались исследованием проблем территориального хозрасчета. В этих исследованиях впервые были поставлены проблемы расширения экономической самостоятельности регионов, использования метода хозрасчета не только в предпринимательской сфере, но и в отношениях между хозяйствующими субъектами и регионом. Базовые теоретические положения, лежащие в основе исследований отдела регионального и муниципального управления, при переходе к новой общественно-экономической системе, основанной на рыночных отношениях, получили свое дальнейшее развитие. Были усилены те направления исследований, которые отражают ключевые проблемы, решение которых определяет эффективность социально-экономического развития региона. К таким проблемам, прежде всего, относятся конкурентоспособность региона и подходы к ее повышению, методы усиления инвестиционной привлекательности региона, повышение финансово-бюджетной устойчивости региона, моделирование социально-экономического развития муниципальных образований.

 

Основные монографии:

  1. Шнипер Р.И. Регион: диагностика и прогнозирование. – Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 1996.

  2. Маршалова А.С., Новоселов А.С. Основы теории регионального воспроизводства. – М.: Экономика, 1998.

  3. Субъекты Федерации и города Сибири  в системе государственного и муниципального управления / Новоселов А.С., Маршалова А.С., Пушкарев В.М., Горяченко Е.Е. и др. – Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2005.

  4. Пространственный аспект стратегии социально-экономического развития региона / Новоселов А.С., Маршалова А.С., Ларина Н.И., Василенко В.А. и др. – Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2006.

  5. Конкурентоспособность  и стратегические направления развития региона / Новоселов А.С., Маршалова А.С., Ковалева Г.Д., Унтура Г.А. и др. – Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2008.

  6. Субфедеральная экономическая политика: проблемы разработки и реализации в Сибирском федеральном округе / Новоселов А.С., Маршалова А.С., Унтура Г.А., Ратьковская Т.Г. и др. – Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2012.

  7. Региональное и муниципальное управление социально-экономическим развитием в Сибирском федеральном округе / Новоселов А.С., Маршалова А.С., Ратьковская Т.Г., Ковалева Г.Д.  и др. - Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2014.

  8. Региональное и муниципальное управление: диагностика, планирование и мониторинг социально-экономического развития регионов Сибири / Новоселов А.С., Маршалова А.С., Бурматова О.П., Ковалева Г.Д. и др. - Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2016.

    Стратегическое управление региональным и муниципальным развитием / Новоселов А.С., Маршалова А.С., Бурматова О.П., Ковалева Г.Д., Костин А.В.  и др. - Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2018.

  9. Управление социально-экономическим развитием регионов Сибири / Новоселов А.С., Ковалева Г.Д., Гулакова О.И., Ратьковская Т.Г. и др. - Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2020.

  10. Бурматова О.П.  Методология и инструментарий анализа эколого-экономических аспектов регионального развития. – Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2021.

  11. Канева М.А., Унтура Г.А. Модели оценки влияния экономики знаний на экономический рост и инновации регионов. – Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2021.

  12. Региональное и муниципальное управление: проблемы теории и практики / Новоселов А.С., Унтура Г.А., Ковалева Г.Д., Ковалев А.Е.  и др. – Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2022.

  13. Костин А.В.  База знаний как инструментарий решения задач в экономической, социальной и производственной сферах. – Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2023.