Шнипер Роберт Исакович
(20 ноября 1922 – 30 марта 1995)

Роберт Исакович Шнипер – выдающийся ученый - регионалист, доктор экономических наук, профессор, заслуженный экономист Российской Федерации, действительный член ряда иностранных научных обществ, лауреат многих престижных научных премий и государственных наград.

Р. И. Шнипер внес огромный вклад в развитие региональных экономических исследований и в решение крупных проблем социально-экономического развития Сибири.

Без малейшего преувеличения можно утверждать, что Р.И. Шнипер – один из основоположников современной российской регионалистики. Он был удивительным человеком и очень талантливым экономистом. Ему были присущи стратегическое мышление и необыкновенно острое восприятие жизни, редкое умение почувствовать ее самые насущные, самые злободневные проблемы и найти подходы к их решению. Роберта Исаковича отличало качество, без которого не может быть настоящего ученого, – способность предвидеть события и проблемы в жизни общества на основе глубокого знания экономики и понимания объективных закономерностей социально-экономического развития.

Может быть, именно эта способность предвидеть события заставила 17-летнего Роберта Шнипера в 1939 г. поступить в Днепропетровское Краснознаменное артиллерийское училище, которое он закончил перед самой войной. Роберт Исакович был в числе тех, кто 7 ноября 1941 г. с парада на Красной площади уходил прямо на фронт. За участие в Великой Отечественной войне Р.И. Шнипер награжден многими боевыми орденами и медалями.

После тяжелого ранения Роберт Исакович был демобилизован и поступил учиться в Ленинградский плановый институт, по окончании которого был направлен на работу в Госплан Бурят-Монгольской автономной республики. С этого времени его жизнь тесно связана с Сибирью, ее людьми и ее неисчислимыми проблемами.

О проблемах регионального управления Р.И. Шнипер знал не из книжек и не понаслышке. Годы работы в Госплане научили его очень многому. Это была прекрасная школа познания, школа практического управления процессами, которые затрагивали интересы людей целой республики. Текучка, суета повседневных дел не только не притупили, а напротив, разбудили у Роберта Исаковича талант ученого, талант исследователя, обнаружили в нем способность к творческому анализу и серьезным теоретическим обобщениям. Работа в Госплане дала ему возможность увидеть изнутри реальные проблемы, с которыми ежедневно сталкиваются руководители многочисленных хозяйственных и региональных управленческих структур, оценить действенность методов, используемых для их решения, понять, почему применяемый механизм управления дает сбои и не позволяет достичь желаемых результатов. Годы практической работы помогли создать прочный фундамент, на котором впоследствии выросла целая научная школа – школа Роберта Исаковича Шнипера.

Свою кандидатскую диссертацию Р.И. Шнипер защитил в 1956 г. в Институте экономики АН СССР. В то время он работал первым заместителем председателя Госплана Бурятской АССР. А его творческая судьба, плодотворная научная деятельность связана со становлением и развитием Института экономики и организации промышленного производства Сибирского отделения Академии наук СССР.

В институт Роберт Исакович пришел зрелым ученым, имея за плечами большой багаж практической, научно-исследовательской и преподавательской работы. Можно сказать, что его приход в ИЭОПП был большой удачей и для института, и для самого Р.И. Шнипера. С его приходом в институте начало формироваться самостоятельное научное направление, в исследованиях появились такие аспекты, как комплексное сбалансированное развитие региональных систем, экономические противоречия между интересами различных региональных структур, механизм сочетания интересов развития отрасли и территории.

Р.И. Шнипер оставил после себя огромное научное наследство. Он автор 20 монографий, более 200 статей в научных сборниках и экономических журналах. Выход каждой его крупной новой работы становился событием в научной экономической жизни. В соавторстве с доктором экономических наук Б.П. Орловым в 1969 г. Р.И. Шнипер опубликовал монографию «Экономическая реформа и территориальное планирование»¹. Эта работа предвосхитила все то, что происходит в нашей сегодняшней жизни. В ней впервые были поставлены проблемы расширения экономической самостоятельности регионов, последовательно развивались идеи о необходимости широкого использования метода хозрасчета, который должен был стать не только преобладающим методом хозяйствования, но и основой взаимодействия отрасли и территории. Если бы те, кто управлял и принимал решения, были более дальновидны, услышали, восприняли эти идеи и, главное, поняли их и сделали соответствующие выводы, очень может быть, что многие социально-экономические процессы в стране развивались бы совсем по другому сценарию. В этой работе нашли отражение идеи Р.И. Шнипера, послужившие основой его докторской диссертации.

В 1978 г. вышла уникальная по своей содержательности и новизне монография Р.И. Шнипера «Региональные предплановые исследования: экономический аспект»². Аспиранты восприняли ее как пособие для выбора тем и подготовки диссертаций – настолько она была насыщена научными идеями, каждая из которых содержала в себе возможность интересного развития. Но самое удивительное, что эта монография сегодня еще более актуальна, чем тогда, потому что в ней ставится вопрос о формировании системы планово-прогнозных разработок как необходимом условии эффективного управления на любом уровне. И региональная экономика в этом случае не является исключением. Стройная система региональных предплановых разработок Р.И. Шнипера сегодня, конечно, нуждается в переосмыслении, речь идет о необходимости формирования новой системы, адекватно отражающей современные реалии.

В монографии «Региональные предплановые исследования» и последующих работах³ Р.И. Шнипера впервые ставится вопрос о необходимости подхода к региональной экономике с позиций теории расширенного воспроизводства и говорится о том, что предметом управления на региональном уровне является региональный воспроизводственный процесс, что эффективность региональной экономики определяется совокупностью воспроизводственных пропорций и их сбалансированностью, что регион каждого ранга характеризуется своей совокупностью региональных пропорций воспроизводства. Знаменательно, что изложенные в его работах идеи востребованы именно сейчас, когда регионы различного ранга ищут свое место в территориальной системе страны и финансовые источники для своего развития.

Нужно подчеркнуть, что именно в работах Р.И. Шнипера впервые функции регионов различных рангов рассматривались во взаимозависимости с их бюджетами, которые должны быть финансовой основой реализации этих функций.

Актуальными остаются и теоретические работы Р.И. Шнипера, посвященные использованию программно-целевого подхода к управлению региональной экономикой. Практической основой для них послужили исследования по таким крупным проблемам, как хозяйственное освоение зоны БАМа, интенсификация развития южной зоны Западной Сибири, развитие агропромышленного комплекса Сибири и др. Под руководством Роберта Исаковича был подготовлен цикл монографий по теории регионального программного планирования, что позволяет считать его одним из основоположников регионального программного управления в стране⁴.

Монография Р.И. Шнипера «Регион: экономические методы управления»⁵ отражает целостность и взаимосвязанность воспроизводственного и программного подходов в новых условиях хозяйствования. Возникающая новая социально-экономическая среда региона, экономические противоречия и условия рыночного взаимодействия участников регионального воспроизводственного процесса потребовали разработки и использования новых экономических и финансовых методов их регулирования. В частности, наиболее интересны и актуальны в настоящее время идеи применения специальной «матрицы интересов» субъектов хозяйствования в регионе и финансово-экономической сбалансированности регионального развития.

Научные результаты Р.И. Шнипера по проблемам товародвижения в условиях рыночных отношений нашли отражение в фундаментальной монографии «Региональные проблемы рынковедения: экономический аспект»⁶, в которой излагается стратегия формирования и функционирования различных видов региональных рынков. Это исследование может стать основой для построения концепции современной рыночной экономики в крупных регионах.

Когда в России в результате кардинальных социально-экономических преобразований начался глубочайший кризис, охвативший все сферы общественной и экономической жизни, и когда представлялось, что почти вся страна оказалась за чертой бедности, Р.И. Шнипер публикует статью о конкурентных позициях регионов, об их инвестиционном рейтинге, привлекая внимание к тем проблемам, решение которых сегодня является ключом к преодолению негативных тенденций, дает надежду на изменение ситуации⁷.

Целостность научных взглядов Р.И. Шнипера проявилась в его последней монографии⁸, в которой многие ранее упомянутые сюжеты были дополнены, объединены и нацелены на разработку принципиально новой методологии стратегического развития регионов Сибири, приобретающих экономическую самостоятельность. В этой монографии Роберт Исакович впервые предложил исследовать конкурентные позиции и мотивации социально-экономического и научно-технического развития отдельных регионов, а также зоны риска экономической деятельности, присущие рыночной экономике.

Поражает многообразие научных результатов Р.И. Шнипера и одновременно его умение их интегрировать при создании теории регионального воспроизводственного процесса. Даже беглое перечисление основных тем исследований и названий монографий Р.И. Шнипера показывает удивительную целостность методологических принципов, используемых в этих работах, что характеризует их автора как истинного ученого. Роберт Исакович получил признание у коллег, работавших с ним в ИЭОПП и сибирских вузах, у российских ученых-регионалистов и практиков, что выразилось в избрании его заслуженным экономистом России, а также у зарубежных коллег, избравших его членом Нью-Йоркской академии наук.

Р.И. Шнипер очень много и серьезно занимался преподавательской деятельностью. Несколько лет он работал в Новосибирском институте советской кооперативной торговли, затем более четверти века обучал студентов экономического факультета в Новосибирском государственном университете. Его лекции всегда отличались глубиной содержания, высоким научно-методическим уровнем и интересной формой представления материала, студенты и аспиранты относились к нему с большим уважением.

Роберт Исакович был очень неординарным человеком, выдающейся личностью. Исключительный профессионализм, работоспособность и ответственность в нем прекрасно сочетались с доброжелательностью, отзывчивостью и тонким остроумием. Он был настоящим интеллигентом старой закалки.

Время показало, насколько прав был Р.И. Шнипер в своих убеждениях: он был активным сторонником экономических методов управления и всегда понимал необходимость сильного государственного регулирования при решении социальных проблем. Причем его убеждения были искренними и не менялись в угоду политической конъюнктуре. Человеку честному, порядочному и интеллигентному, ему, наверное, было очень тяжело внезапно очутиться в эпохе раннего капитализма и первоначального накопления капитала.

Не так много на свете людей, о которых можно сказать, что они определили судьбу своих многочисленных учеников и последователей. Роберт Исакович – один из таких людей. С его уходом из жизни школа Р.И. Шнипера не прекратила существование. Его ученики и единомышленники продолжают успешно работать в России и других странах СНГ, занимают ведущие позиции в научно-исследовательских институтах, высших учебных заведениях, региональных управленческих структурах.

Опираясь на фундаментальные идеи Р.И. Шнипера, его ученики продолжают вести исследования по основным проблемам регионального управления с учетом происходящих в регионах России социально-экономических изменений⁹. В их работах получили дальнейшее развитие идеи воспроизводственного подхода к управлению регионом, концепции механизма управления социально-экономическими процессами региона, системы прогнозирования и планирования регионального развития, государственного регулирования рыночных процессов, включая усиление целевой направленности управления, разработку социально-экономической политики региона, взаимодействие государственных и рыночных структур и др.

Коллеги, ученики и друзья Роберта Исаковича всегда вспоминают о нем с благодарностью и теплотой.

1. Орлов Б.П., Шнипер Р.И. Экономическая реформа и территориальное планирование. – М.: Экономика, 1969.

2. Шнипер Р.И. Региональные предплановые исследования: экономический аспект. – Новосибирск: Наука, 1978.

3. Комплексное региональное планирование: вопросы методологии / Шнипер Р.И., Маршалова А.С., Новоселов А.С. и др. – Новосибирск: Наука, 1988; Воспроизводственные проблемы планового управления регионом / Под ред. Р.И. Шнипера и А.С. Новоселова. – Новосибирск: Изд-во ИЭОПП СО РАН, 1989.

4. Региональное программное планирование / Шнипер Р.И., Маршалова А.С., Унтура Г.А. и др. – Новосибирск: Наука, 1981; Локальные комплексные программы / Шнипер Р.И., Новоселов А.С., Лексин В.Н. и др. – Новосибирск: Наука, 1984; Методологические положения разработки крупных территориальных программ / Шнипер Р.И., Маршалова А.С., Новоселов А.С. и др. – Новосибирск: На у-ка, 1986; Шнипер Р.И., Воевода И.Н., Гузнер С.С. Региональная программа и принципы ее разработки. – Новосибирск: Наука, 1986.

5. Шнипер Р.И. Регион: экономические методы управления. – Новосибирск: Наука, 1991.

6. Шнипер Р.И., Новоселов А.С. Региональные проблемы рынковедения: экономический аспект. – Новосибирск: Наука, 1993.

7. Шнипер Р.И. Конкурентные позиции регионов и их оценка // Регион: экономика и социология. – 1995. – № 1. – С. 3–24.

8. Шнипер Р.И. Регион: диагностика и прогнозирование. – Новосибирск: Изд-во ИЭОПП СО РАН, 1996.

9. Маршалова А.С., Марчук Е.А. Анализ финансово-экономических отношений в регионе. – Новосибирск, 1995; Маршалова А.С., Новоселов А.С. Основы теории регионального воспроизводства. – М.: Экономика, 1998; Новоселов А.С. Региональные рынки. – М.: ИНФРАМ, 1999; Маршалова А.С., Новоселов А.С. Управление экономикой региона. – Новосибирск: Сибирское соглашение, 2001; Кисельников А.А. Субъекты Федерации: управление в период реформ. – Новосибирск: Сибирское соглашение, 2002; Субъекты Федерации и города Сибири в системе государственного и муниципального управления / Новоселов А.С., Маршалова А.С., Унтура Г.А. и др. – Новосибирск: Изд-во ИЭОПП СО РАН, 2005; Новоселов А.С. Рыночная система региона: проблемы теории и практики. – Новосибирск: Изд-во ИЭОПП СО РАН, 2007; Маршалова А.С. Система государственного и муниципального управления. – М., 2008; Василенко В.А. Устойчивое развитие регионов: подходы и принципы. – Новосибирск: Изд-во ИЭОПП СО РАН, 2008; Региональная экономическая политика субъекта Федерации: принципы, формы и методы реализации / Маршалова А.С., Ковалева Г.Д., Унтура Г.А. и др. – Новосибирск: Изд-во ИЭОПП СО РАН, 2010.

Подготовили:

д.э.н. А.С. Новоселов

к.э.н. А.С. Маршалова